近日，全国人大官网发布了《2022年立法工作计划》，《药师法》已被列入预备审议阶段，出台在即!

一、药师法，21年历程

有关药师法的立法问题已酝酿多年，执业药师立法基础调研早在21年前就已开始。

2000年，原国家药品监督管理局就启动了执业药师立法基础调研工作。

2003年，《执业药师法》被列入全国人大常委会立法计划，国务院2003~2006年度立法计划。当年10月15日，原国家食品药品监督管理局起草完成了《中华人民共和国执业药师法(送审稿)》，并上报国务院审议。

2008年，原卫生部委托中国执业药师协会合理用药专家委员会再次调研。

2013年5月，《执业药师法》列入国务院三档立法计划，确定由原国家卫计委牵头组织起草，原国家食药监总局与国家中医药管理局配合

2015年9月，国务院办公厅发布《国务院2015年立法工作计划》，明确《药师法》的立法名称并列为研究项目，由原国家卫生计生委组织起草。

2017年5月，原国家卫计委就《中华人民共和国药师法(草案征求意见稿)》征求意见，建议相关部门尽快排除障碍，力争正式法律早日出台。

2018年11月，国家卫健委印发《关于加快药学服务高质量发展的意见》提到，加强药师队伍建设，鼓励医疗机构开设合理用药咨询或药物治疗管理门诊

2019年9月，国家卫健委发布《国务院深化医药卫生体制改革领导小组简报(第73期)药品全流程改革取得积极进展》提出，积极发挥药师作用，加快推进《药师法》立法进程。

2020年2月，国家卫健委发布《关于加强医疗机构药事管理促进合理用药的意见》的通知，强化药师或其他药学技术人员对处方的审核，对于不规范处方、用药不适宜处方及超常处方等，应及时与处方医师沟通并督促修改，确保安全、有效。6月，《药师法》第二次征求意见稿草案出台

2021年2月，《药师法》第三次征求意见稿草案出台

2021年6月，《药师法》列入国务院2021年度立法工作计划，预备提请全国人大常委会审议。

二、20年过去，《药师法》为什么还没来?

现行的药师“双轨制”管理是《药师法》立法的障碍之一。目前，国内公认的药师有两类：

一是经过国家卫生专业技术资历考试，获得药学专业技术资历的各类药学技术人员，包括药士、药师、主管药师、副主任药师和主任药师，分为药学和中药学两个类别。该类药师主要在卫生医疗体系中执业。

二是经过国家执业药师考试，获得人社部、国家药监局发放的执业药师资历证书，在省级药品监管理局注册后方可执业，该类药师主要集中在零售药店、批发企业。

《药师法》草案也对不同药师的义务作出了规定：

尽管以上两类药师都经过国家一致考试确认资质，并且证书全国通用，但两种评价体系“是硬伤”。只有当药师角色定位合二为一时，药师应承担的职责和应享有的权利才能得到体现。想必，在不久的将来，执业药师们的社会地位、福利待遇等都会得到很大的提升!

值得注意的是，《药师法》出台，也意味着对药师的业务能力、服务水平均提出更高要求。执业药师群体须主动提高自身专业能力并积极实践，才能更好地适应职责变化，迎接高标准的《药师法》出台。

实施后的执业药师即将可能变更为 ：

1.本科以上才可以直接考执业药师，大专只能先考助理药师。

2.考试不再以全部选择题形式出现，增加简答题，论述题。

3.药监系统与卫生系统合并，难度会加大

所以今年正在备考执业药师的你，一定要早复习尽早取得证书，学历专业不符合也要今早提升学历，争取一次通过考试。