嘉兴出台执业药师多点执业细则

2022年12月12日，嘉兴市市场局发布通知称，为推动药品零售行业和执业药师队伍规范管理和有序发展，进一步保障人民群众用药安全、合理、有效，该局制定了《嘉兴市执业药师多点执业管理办法(征求意见稿)》，规定了：多点执业单位只能是零售药店，多点执业单位总数不得超过2个;多点执业备案凭证有效期为3年.......

什么是多点执业?

执业药师(含执业中药师)经市场监管部门备案后，利用节假日和业余时间在一家及以上零售药店(含单体药店、药品零售连锁门店)从事执业活动行为。其工作内容应以处方审核和相关药事服务为主，作为零售药店注册执业药师不在岗或人数无法满足审方和药事服务等业务需求时的补充。

为什么开展多点执业?

(1)缓解执业药师配备缺口问题和配备使用矛盾

以前一名执业药师只能注册在一家单位，而执业药师多点执业的备案有效解决了公众日益增长的药学服务需求可及性问题。

(2)药师人尽其才，多劳多得

药师多点执业政策实行，让药品零售行业的执业药师在空余时间可以到非注册单位灵活从业，也让药品零售行业以外的执业药师充实到药品零售行业中来，促进资源合理流动，改善执业药师的职业发展，激发了执业药师干事创业热情。

(3)满足患者的药事服务需求

药师多点执业能满足零售药店经营和购药人员对于享受药事服务的需求。

多点执业怎样开展?

《嘉兴市执业药师多点执业管理办法(征求意见稿)》还处于征求意见阶段，该办法明确了执业药师多点执业适用对象、操作流程、申请资料和渠道、备案流程、管理要求及多点执业药师职责等事项，就违规处理也作了明确规定。

其实嘉兴市“执业药师多点执业”工作早已落地。嘉兴自2022年以来就率先在平湖开展“执业药师多点执业”试点工作，针对药品零售行业执业药师配备缺口问题和配备使用矛盾，建立实施《嘉兴市执业药师多点执业管理办法》《嘉兴市零售药店执业药师业务规范》等制度，突破了执业药师只能在一家单位注册的使用模式。目前平湖已有3家零售连锁企业、20家连锁门店、29家单体药店参与试点，累计发放备案凭证167张，备案多点执业药师108名，全面补足当地48家零售药店执业药师缺口。

多地发文，探索药师多点执业

截至目前，广东、四川、成都、陕西、湖北、天津等省都曾相继推行试点政策，鼓励执业药师利用节假日和业余时间在药店多点执业。

2015年8月，原广东省食品药品监管局下发通知，在广州、深圳、佛山、东莞、中山、珠海等珠三角9市药品零售企业开展执业药师多点执业工作，试点期一年。

2018年9月，成都市人民政府办公厅印发《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策若干措施的通知》，提到要加强零售药店药师培训，探索药师多机构执业备案。

2019年5月，陕西省药品监督管理局印发《关于加强药品零售企业执业药师管理的通知》，鼓励执业药师业余时间多点执业 非工作时间可远程审方。

2022年1月，湖北印发《湖北省执业药师注册管理实施办法》，将远程审方多点执业纳入管理范围。

执业药师多点执业，是“挂证”合法化吗?

不是，多点执业≠挂证。多点执业和”挂证“区别很大。

“挂证”属于“人证分离”，对于查实药品零售企业存在执业药师“挂证”的，除了通报当地医保管理等部门外，零售药店要被取消其医保定点资格，“挂证”执业药师本人会被纳入信用管理“黑名单”。

而多点执业，是一种探寻执业药师职业发展新路径的方式，属于执业药师兼职现象，“人在证在”。放开多点执业，并不意味着放松对“挂证”的整治。